在河南省唐河县，谁再想乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查，没那么容易了。
过去由于行政事业性收费和罚款历来由部门分别收缴，导致了“四乱”屡禁不止。今年5月，唐河县委、政府先后从治理非公有制经济发展环境入手，设立了个体工商户和私营企业统一办证收费大厅，实行11个职能部门联席办公，统一办理证照，统一收费范围，统一收费标准，统一收费管理渠道，统一检查。这一举措实施后，全县出现了个体工商户和私营企业负担费用降低，职能部门收费规范，税收明显增长，经济发展环境宽松的良好局面。
唐河县委、县政府从实践中看到了希望，增强了制止“四乱”的决心。为此，他们再次制订了一系列严密的措施。9月1日唐河县对行政事业性收费和罚没收入实行了“收支两条线”及“罚缴分离”的改革。从根本上结束了一手开票，一手收钱的历史，形成了管理者不开票，开票者不收钱，收钱者不管理的制约机制。
唐河县将行政事业性收费和罚没收入纳入预算管理后，县政府不再给各单位下达收罚指标，执收执罚单位的经费由财政统一核定，及时拨付。这种还所有权于国家，还调控权于政府，还管理权于财政的做法，从源头遏制了“四乱”的发生。
 |
